【澳门沙金在线平台】法制治国教育为本，谈名校办国际班黑洞

教育部曾有过统计资料，目前经过各省审核报教育部备案的高中中外合作办学项目仅有90个，而各地以课程改革实验班、国际部看板不存在的国际班却多如牛毛。由于缺少统一的监管体系，再加课程设置和财务不半透明，造成目前高中国际班呈现参差不齐的发展态势，集中于暴露出闲置公共资源、审核不维稳擦边球、课程体系设置恐慌、收费高等问题，急需解决问题！　　国际班乱象好比，急需依法治理　　国际化是教育的趋势，公办高中举行国际课程班顺应了这种趋势，也符合了部分家长的市场需求，但目前公办高中国际课程班太乱，不存在办学资源萎缩、监管脆弱、高额收费、财务不半透明等批评。

教育主管部门现在应当做到的,是强化对国际班的规范管理。　　国际班疯狂出现异常：　　新学年开学之后，不少高中生早已有了泾渭分明的两条路。

大部分上普通班，回头国内中考之路，而另一部分的学生则从此迈进矮小上的国际班。家长们不惜重金让孩子挣脱应试教育之厌，为孩子规划了出国留学之路。

　　随着低龄学生对于国际化教育的需求量更加大，高中国际班开始在国内很快发展一起。如今，在不少地方，初中、高中的国际化教育早已沦为家长和孩子们冷玉女的对象，公办国际班就越筹办越少、疯狂出现异常，招生人数、入学比率也大大上升。

　　根据中国教育在线公布的《2014年出国留学趋势报告》，2009年到2013年的五年间，北京市公立高中所开办的国际班从6个减少到22个。其招收总人数，从2009年的440人减少到2013年的1355人。

上海51所示范性高中里，有24所开办了国际班项目。2012年南京市的高中国际班数量超过18个，招生人数超过575人。2014年河南省教育厅批准后，全省26所普通高中共计开办36个国际班课程，面向全省招收3800人；山东省经审核举行国际班的高中学校由去年的26所减少到37所东部地区完全所有的公办名校都有国际班，在中西部一些经济欠发达城市，如贵阳、乌鲁木齐、银川等地，也开始成立高中国际班项目。多达，截至2012年全国有400多所公办高中正式成立了国际部或国际班。

　　尽管中国在转入WTO之时允诺将对外开放教育市场，但在基础教育和高中阶段，教育部门的态度仍然慎重。到目前为止，当初允诺受限对外开放的高中教育阶段，全国仅有审核通过了将近100个合作办学项目；并未不作允诺的义务教育阶段，更加强硬态度禁令西式教育的输出。　　政策层面的受限对外开放，相比之下领先于中国家庭对国际教育的市场需求。今年年初，北京、武汉等地教委回应，今年将强化对公办高中国际班的招收规范，仍然审核新的高中中外合作办学项目；而上海新的发售的11所公办高中国际班学费由家长掏钱变为了政府买单；另据记者得知教育部将要实施涉及文件，规范高中阶段外事办学管理工作。

　　根据教育部国际合作与交流司副司长生建学的讲解，高中阶段的外事办学主要有三种形式：一是国际学校(外籍人员子女学校)；二是中外合作项目或机构，目前经过各省审核报教育部备案的仅有90个；三是目前很多学校开办的课程改革实验班以及学校自行成立的国际部。　　第一类是确实的国际班，招生外籍子女或国际留学生；第二类是划入中考招生计划的国际班，这类国际班必须通过教育行政部门审核，额定招收计划，国际班的学生，既有我国高中学籍，又可取得合作办学机构的高中学籍，可选择参与洋中考，也可参与内地中考；第三类是普通高中(还包括公办高中)计划外招收的国际班，这类国际班的学生，不通过中考招生，没内地高中学籍，不能参与洋中考；第四类则是由教育培训机构举行的国际班，这和普通高中的计划外国际班运作模式类似于。

　　21世纪教育研究院副院长熊丙奇就特别强调，问题较为大的是公办学校举行的计划外国际班。这些选育在公立高中计划外的国际班究竟不存在哪些乱象？　　国际班　　怎一个乱字了得！　　完全就是指公立学校国际部的问世之初，就一直预示着批评声，其中，奇以收费过低并缺少监管、质量无法确保，以及否闲置公用资源尤为引人注目和反感。　　以公共资源行个人利益之鉴，违背教育公平　　公办高中筹办国际班本来就是闲置公共教育资源，学生出国留学是个性化市场需求，本应当有民办教育来分担，现在公办学校利用公共资源获取个性化服务，并且优先囤积了一批优质生源，这是恶性竞争，应当查禁。

北京某资深从业者的观点代表了部分民办国际高中举办者的呼声。　　广州地区高中开设国际班的学校相似20所，公办高中占多数。广州2017年异地中考方案白鱼规定，公办高中讨外地生比例不超强8%，随迁子女还必需符合多个条件。

有人无稽之谈：部分公办高中学位拔着办国际班，这何尝不是挤占公共资源，毁坏教育公平？　　以北京市政协委员籍之伟为代表的一些学者早已倒数多年明确提出公办中学不应当举行国际班。所持这种观点的学者普遍认为，公办学校的资金来源是政府反对，是所有纳税人的代价，应当已完成长时间的中学教学计划，不应当举行国际班，私下展开市场化运作。标榜公办之名，却敢公办有误之事。

这实际就是2008年国家曾名令禁令的校中校，或者说名校筹办民校的新型变异。　　2006年9月1日实施新的修改的《中华人民共和国义务教育法》规定，不得以任何名义转变公办学校的办学性质，不准校中校、一校两制。　　收费高昂，学费流向未知，不易成贪腐温床　　公办高中举行国际班另一个备受诟病的问题是其高昂的收费。

以北京十余所样板高中国际班收费为事例，平均值每年学费在十万左右，是普通高中学费的50倍。在全国范围内，国际班学费并没征标准，大多价格不菲。

同时，学费中还不还包括伙食费、住宿费、校服酬劳等。　　生建学也特别强调，目前，一些学校引入部分国外课程，展开预科教育，是打擦边球。

这类课程一般来说是按地方课程改革实验批准后办学的，收费没法律依据。　　曾多次发文认为：国际班成学校金库，牵头中介合伙圈钱。来自上海市教育界的张老师分析说道，公立学校擅自正式成立国际班，其招收名额不不受教育行政部门的计划容许；教育中介机构负责管理花钱，不不受财政、纪检、监察部门监督，而重点高中躲藏在背后艺永其出。

涉及人士明确提出，公立学校利用国有品牌、国家定公务员待遇的老师、纳税人投资的钱、独占性质的招收渠道，去缴纳高额的费用，且收费都是现金进账；这些费用最后去了哪里？没监管，可以认同的是，这些费用大都没投放到教学设施的提高上，而是流向学校金库，国际班沦为学校利用公共教育资源栽种的摇钱树。　　公办学校尤其是名校师资是稀缺资源，一国品尝着国家的财政拨款，一旁利用国际班的金字招牌，堂而皇之的花钱诈骗，利用国家培育的师资和长年累积的优质资源去赢得家长手中的钱，是公共教育权力寻租的恶果。不易滋生腐败。北京某校就曾因违规向教职工派发巨额钱物而受到处置，这些奖金从何而来，否有从国际班敛来的钱物，我们不得而知。

但这种处置并无法彻底遏止众多公办学校的创立国际班的可怕扩展。　　有参加者向媒体曝料:部分地方国际班甚至只是请求校长探亲旅游购物了一圈，回去切断了各级关节（旅游中还包括地方物价、工商、教育局领导等），就上马了，纯属草台班子。

校长很少插手国际班的事情，而实际执行者大都是新进来的合作方。　　课程恐慌，教育质量思优　　目前国内的部分高中国际班管理者、教师对西方教育并不解读，大都是在重蹈十几年前民办教育走到的路。

一方面指出学生跑出国内中考之后，不必希望，只能靠所谓的幸福自学就能一路顺风顺水，另一方面又紧盯欧美最顶尖高校，实在学生上没法名校就是告终。同时，不受功利思维影响，许多高中国际班的课程像大杂烩，不成体系，状况不容乐观。

　　记者专访找到，为应付洋中考，各大国际班引进的国际课程有如下几种：IB课程、A-Level课程和AP课程，SAT，托福等等都混合在一起。比如，国际课程学生大学的申请人是跟教学息息相关的，而这必须学校获取适当的服务，而公立学校大都不具备这项功能，使得学生到后期不告诉如何打算自己的申请材料，换句话说，学生是经历了不济目标的几年自学，这与国际教育的核心优势是背离的。　　温哥华某学区负责人在向我们评价中国留学生时，警告以出国留学为目标的学生及涉及教育工作者转变观念：我们更加介意学生的创造力、想象力，但来自中国的学生或许回应还不过于适应环境。然而，学生却苦不堪言，某国际学生写信说道，高中三年的确十分艰辛，既要维持最少前50%的GPA(平均值成绩点数)，还得业余时间学托福、做到社会活动，时间过于用以至于被迫舍掉不少的爱好。

　　学生们堪称是朝着准确的目标，却用着错误的方法，自由选择着交错的道路在行进。　　此外，大部分公办国际班都有与民办教育企业合作的背景，还包括课程引入、外教聘用甚至主要负责人都有民办教育企业参予，部分学校在课程设置方面被中介牵着鼻子回头。一位业内人士说道。

　　一窝蜂上国际班，无法确保教学质量和效果，最后倒是的还是学生。中国教育科学研究院助理研究员秦琳的话堪称一话中的。　　国际班，路在何方？　　公私混合型的民校，一旦举出是私举出，一旦再次发生问题，是公承担责任。

国际班未来之路该如何回头？　　公私分明，提倡国际化教育　　针对高中国际班的乱象，从去年下半年开始，教育部就在筹划新政实施。至去年年底，涉及文件的送审稿早已已完成，但如期没能实施，据业内人士体现：主要还是意见不统一，各种利益在博弈论。而有专家则毫不讳言地认为，各级管理部门渎职，表面上是疏失管理，实则是利益的共同体。

　　政府部门首要具体普通中学能否举行计划外的国际班，并创建监管体系。中外主办的国际班应具体审核制度和权限，规定本土学生的招收比例；规范课程设置，具体中方和外方课程所占到比例；在财务上公开发表半透明。　　公办的归公筹办，民办的归民办，公办高中就应当解散国际班竞争。这一呼声代表着大多数专家学者的意见，而且也不利于市场的公平竞争。

　　公办学校在增大对高中教育投放的基础上保证教育公共事业属性。对于有探亲上大学的个别学生市场需求，则应该将其转交市场，由民办教育机构分担。采行工商登记、工商监管的模式，已完成这一产品的社会化服务供给。

这有助让受教育者解读这类教育的性质，理性自由选择这类教育机构。政府与市场分工具体，各司其职。　　比如在我国台湾，开设国际班就被明确要求再行让私立学校正式成立，公校禁令，如果市场需求仍严重不足，再考虑公立正式成立国际班的可能性。

而韩国，则在确保了公平教育之外，希望开设特色、特性化目的的高中，政府与市场分工具体，决不拉拉扯扯。　　教育行政管理部门应当区分有所不同学校的职责和功能，使得我国教育体制总体上是原始的，具备特色和不具备各自的优势，而不是相互拆台，最后彼此消弱。　　教育国际化是教育发展的大趋势，但公办示范性高中开办的国际课程班，不不应沦为求学预科班。

无论公办还是民办，都要理性重返教育国际化的确实目的，即超越过去国际班在中学里独立国家于世的格局，前进融合教育，让外国优质教育确实推展本土教育改革，拒绝接受大众的监督，这是引领确实的教育国际化。　　提升教学质量，学皮毛更加要学内核　　中国与全球化智库主任王辉耀指出，在全球化的浪潮中，中国必须更加多具备国际视野的人才，他们必须多方面的能力，还包括语言交流、解读多元文化、终生自学、持续创意等。

中国只不过必须更加大众化的国际教育。　　这就拒绝学校要获取有一点信赖的教育质量。教育主管部门应当原作一个课程管理制度和课程设置的指导、监督机制，对国际课程引入展开未尽，创建第三方独立国家的监督机构，去监督、评估国际课程项目的实行，并设置有效地的解散机制。

北京师范大学袁桂林建议有一点糅合。　　在课程的设置上，中国的国际教育不该再行是非常简单的糅合和仿效，更加无法沦为国外院校的招收机器。

我们要有自己的知识产权，创建起综合了国内外教育的精华的自律课程体系，在国际教育中夺得话语权。我们现在学校的体制上还有问题，还不是学术指导教学，还是行政领导指导教学，这样有利于在国际上奠定自己的学术地位，和学术创意。

这才叫确实的国际教育。　　要让孩子南北国际，除了自学国外的课程之外，还必需自学国外的文化与价值建构，如视野眼界、思维方式和文化底蕴等等。　　舍弃中国急功近利式的教育思想，熊丙奇认为：确实的选修课咨询或学业规划咨询，应当是引领学生根据自己的个性、兴趣，融合未来的学业发展与职业发展自由选择、人组课程，而不是把自己的意见容忍给学生。

我国的诸多教育者，可以说道都对应试教育、功利教育深恶痛绝。高中国际班刚不具备突围的有可能，却又掉进功利的陷阱。　　教育服务相等于企业的产品，顾客在消费时，应该货比三家。

学生在自由选择国际班时，应当谨慎，不不受各种挂羊头卖狗肉的看板影响，让孩子确实教给智慧。

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